{"id":1643,"date":"2026-03-05T22:44:37","date_gmt":"2026-03-05T21:44:37","guid":{"rendered":"https:\/\/vous-ecouter-pour-lavenir.fr\/?page_id=1643"},"modified":"2026-03-05T23:15:37","modified_gmt":"2026-03-05T22:15:37","slug":"les-competences-des-communes","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/vous-ecouter-pour-lavenir.fr\/index.php\/les-competences-des-communes\/","title":{"rendered":"Les comp\u00e9tences des communes"},"content":{"rendered":"\n
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Les comp\u00e9tences des communes<\/mark><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n
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Les communes fran\u00e7aises jouent un r\u00f4le essentiel dans la vie quotidienne des citoyens. Elles disposent d\u2019un large \u00e9ventail de comp\u00e9tences qui r\u00e9pondent aux besoins locaux. <\/p>\n\n\n\n

Les communes b\u00e9n\u00e9ficient de la clause de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale<\/strong>, un principe fondamental qui leur permet d\u2019intervenir dans tous les domaines d\u2019int\u00e9r\u00eat local. Cette flexibilit\u00e9 leur conf\u00e8re une grande autonomie pour r\u00e9pondre aux besoins sp\u00e9cifiques de leur territoire.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Parmi les principaux champs d\u2019action des communes, dont certaines sont assur\u00e9es par les intercommunalit\u00e9s par transfert de comp\u00e9tences<\/strong> (cf article d\u00e9di\u00e9<\/a>), on retrouve :<\/p>\n\n\n\n

L\u2019urbanisme et l\u2019am\u00e9nagement du territoire<\/strong>
<\/mark>Les communes jouent un r\u00f4le important dans l\u2019am\u00e9nagement du territoire. Elles \u00e9laborent les plans locaux d\u2019urbanisme <\/strong>\u00e0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019une commune (PLU) ou d\u2019un groupement de communes (PLUi). Ces derniers r\u00e9gulent l\u2019utilisation des sols et le d\u00e9veloppement local. Leur objectif est de concilier le d\u00e9veloppement urbain, la pr\u00e9servation des espaces naturels et agricoles et de r\u00e9pondre aux enjeux environnementaux et sociaux du territoire. Les communes d\u00e9livrent les autorisations d’urbanisme <\/strong>li\u00e9es au droit du sol (permis de construire, d\u00e9claration pr\u00e9alable…) dans le respect des r\u00e8gles d’urbanisme.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9ducation (\u00e9coles maternelles et primaires)<\/strong>
<\/mark>Les communes sont responsables de la gestion des \u00e9coles<\/strong> maternelles et primaires. Cela inclut la construction, l\u2019entretien et le fonctionnement des \u00e9tablissements scolaires du premier degr\u00e9. Elles veillent ainsi \u00e0 offrir un cadre propice \u00e0 l\u2019apprentissage des plus jeunes. Les communes ont aussi la responsabilit\u00e9 de la gestion des temps p\u00e9riscolaires<\/strong> et peuvent s\u2019organiser librement concernant les modalit\u00e9s d\u2019accueil des enfants sous leur responsabilit\u00e9. Elles g\u00e8rent aussi l\u2019organisation des cantines scolaires<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019action sociale de proximit\u00e9<\/strong>
<\/mark>L\u2019action sociale est un des piliers des comp\u00e9tences municipales. Les communes g\u00e8rent les structures d\u2019accueil pour la petite enfance<\/strong>, comme les cr\u00e8ches. Elles sont aussi charg\u00e9s de mettre en place des dispositifs d\u2019aide pour les personnes \u00e2g\u00e9es ou en difficult\u00e9<\/strong> avec les centres communaux d\u2019action social (CCAS).<\/p>\n\n\n\n

La culture, le sport et le patrimoine<\/strong>
<\/mark>Les communes ont des comp\u00e9tences vari\u00e9es en mati\u00e8re de culture, de sport et de patrimoine. Celles-ci sont partag\u00e9es avec les d\u00e9partements et les r\u00e9gions et les collectivit\u00e9s \u00e0 statut particulier (la Corse, la M\u00e9tropole de Lyon\u2026). Ces comp\u00e9tences concernent le financement de biblioth\u00e8ques, de mus\u00e9es, de salles de cin\u00e9ma ou d\u2019\u00e9ducation artistique et des \u00e9quipements sportifs. Les communes sont aussi responsables de la mise en \u0153uvre de la protection, de la conservation et de la valorisation des monuments historiques<\/strong> ainsi que de la conservation des objets mobiliers class\u00e9s et de la mise en valeur des sites arch\u00e9ologiques. Elles peuvent conclure des partenariats avec l\u2019Etat pour soutenir des projets culturels sp\u00e9cifiques. Les communes doivent consacrer 1% du montant de l\u2019investissement \u00e0 l\u2019insertion d\u2019\u0153uvres d\u2019art dans toutes les constructions et r\u00e9habilitations.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019environnement et le cadre de vie<\/strong>
<\/mark>Les communes sont responsables de la cr\u00e9ation et de l\u2019entretien des espaces verts<\/strong>, de la protection de la biodiversit\u00e9<\/strong>, de la gestion des espace naturels<\/strong>, de la surveillance des eaux <\/strong>et for\u00eats, et de l\u2019am\u00e9nagement du territoire<\/strong> afin de pr\u00e9server l\u2019environnement et favoriser le d\u00e9veloppement durable. La gestion de l\u2019eau et de l\u2019assainissement est un domaine en mutation. Le transfert de cette comp\u00e9tence aux intercommunalit\u00e9s \u00e9tait pr\u00e9vu pour 2026, mais la loi n\u00b02025-327 du 11\/04\/2025 permet aux communes de choisir librement de conserver, ou transf\u00e9rer les comp\u00e9tences \u00ab eau \u00bb et \u00ab assainissement \u00bb, soit \u00e0 un syndicat, soit \u00e0 leur communaut\u00e9 de communes. Evidemment, les transferts r\u00e9alis\u00e9s avant la promulgation de la loi ne peuvent pas \u00eatre remis en cause. Cette loi refl\u00e8te la volont\u00e9 de pr\u00e9server une certaine autonomie locale dans la gestion des ressources hydriques avec une meilleure prise en compte des sp\u00e9cificit\u00e9s des territoires. La gestion de l\u2019eau est cruciale pour le d\u00e9veloppement durable des territoires et n\u00e9cessite une coordination efficace entre les parties prenantes.
Les communes ont \u00e9galement en charge l’entretien et l’\u00e9clairage public de la voirie communale<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

La s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019ordre public<\/strong>
<\/mark>Le maire est charg\u00e9 du pouvoir de police. Les comp\u00e9tences de police et de s\u00e9curit\u00e9 publique dans les communes sont d\u00e9finies par la loi et les d\u00e9cisions des \u00e9lus locaux. Les maires peuvent cr\u00e9er des services de police municipale<\/strong> \u00e0 comp\u00e9tences judiciaire \u00e9largie sous certaines conditions. La police municipale joue un r\u00f4le essentiel dans la pr\u00e9vention<\/strong>, la surveillance de la tranquillit\u00e9<\/strong>, de la s\u00e9curit\u00e9 <\/strong>et de la salubrit\u00e9 <\/strong>publiques. Les agents de la police municipale exercent leurs fonctions sous l\u2019autorit\u00e9 du maire.<\/p>\n\n\n\n

La gestion des finances locales<\/strong>
<\/mark>Les communes sont financ\u00e9es par les contribuables locaux, les dotations de l\u2019Etat, des subventions, et si besoin par l\u2019emprunt (endettement). Le conseil municipal vote le budget. La commune doit garantir une utilisation responsable des ressources<\/strong> afin de r\u00e9pondre aux besoins des habitants<\/strong> et de pr\u00e9parer l\u2019avenir des territoires<\/strong>. Les d\u00e9penses locales sont encadr\u00e9es juridiquement et soumises \u00e0 un strict contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n

En 2024 un changement significatif concernait la police de la publicit\u00e9, une comp\u00e9tence auparavant exerc\u00e9e par les pr\u00e9fets. \u00c0 partir du 1er<\/sup> janvier 2024, cette responsabilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9e aux maires, renfor\u00e7ant ainsi leur pouvoir de r\u00e9gulation de l\u2019affichage publicitaire sur leur territoire. Ce transfert s\u2019accompagne d\u2019une particularit\u00e9 pour les communes membres d\u2019un \u00c9tablissement Public de Coop\u00e9ration Intercommunale (EPCI). Dans ce cas, la comp\u00e9tence est automatiquement transmise au pr\u00e9sident de l\u2019EPCI. Toutefois, les maires disposent d\u2019un droit d\u2019opposition \u00e0 ce transfert, sous certaines conditions.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, le maire assure des fonctions de repr\u00e9sentant de l\u2019\u00c9tat dans la commune<\/strong>. A ce titre, il est notamment charg\u00e9 de l\u2019\u00e9tat-civil (actes d\u2019\u00e9tat-civil, mariages, enregistrement des naissances et d\u00e9c\u00e8s…) et assure d’autres fonctions administratives comme l’organisation des \u00e9lections, la r\u00e9vision des listes \u00e9lectorales ou encore le recensement de la population (organis\u00e9 par l’INSEE).<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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